Меню

Информация об основных итогах контрольного мероприятия

29 ноября 2019 в 17:41

В соответствии с п.1.22 Плана работы Контрольно-счетной палаты Орехово-Зуевского городского округа Московской области на 2019 год проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого и результативного использования средств бюджета и муниципального имущества городского округа Орехово-Зуево, выделенных Муниципальному учреждению Городской футбольный клуб «Знамя труда» (далее – Учреждение) в 2018 и истекшем периоде 2019 года (с элементами аудита в сфере закупок)».

В ходе контрольного мероприятия установлено следующее.

Субсидия на выполнение муниципального задания в 2018 году в размере 38 326,6 тыс.руб. перечислена Учреждению в полном объеме. Финансирование расходов в отдельные периоды осуществлялось с нарушением графика. На 01.10.2019 Учреждением получена субсидия в размере 32 576,5 тыс.руб. (75,7% от годового планового объема), в соответствии с графиком.

Показатель, характеризующий объем муниципальной работы «Обеспечение доступа к объектам спорта» в 2018 год выполнен не в полном объеме (66,7%).

Невыполнение плановых показателей по виду работы «Обеспечение доступа к объектам спорта» связано с прекращением права оперативного управления на муниципальное недвижимое имущество, закрепленное за МУ ГФК «Знамя труда», на основании Распоряжения Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Орехово-Зуево от 22.10.2018 №272-р.

Фактические показатели муниципальных работ и услуг за 9 месяцев 2019 года Учреждением выполнены в полном объеме.

В ходе проверки использования бюджетных средств за 2018 год установлено, что в нарушение Указаний о порядке применения бюджетной классификации, утвержденных приказом Минфина от 01.07.2013г. № 65н (далее – Приказ №65н), расходы осуществлялись с неправильным применением статей классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ).

В нарушение п. 21 Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта городского округа Орехово-Зуево», утвержденного Постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области от 18.07.2011 №1023 (с изменениями и дополнениями), плановый объем выплат стимулирующего характера в 2018 году превысил установленные пределы (10%).

Учреждением в проверяемом периоде уплачено пеней на сумму 9,1 тыс.руб. и штрафов на сумму 85,0 тыс.руб., что является неэффективном использованием бюджетных средств.

Общий размер субсидии на иные цели в проверяемом периоде составил 20 795,2 тыс. руб, в том числе в 2018 году – 16 530,1 тыс. руб., в 2019 году (9 месяцев) – 4 265,1 тыс. руб.

В нарушение п.2 Порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа Орехово-Зуево, утвержденным Постановлением Главы городского округа Орехово-Зуево от 11.07.2012 №874 (с изменениями от 22.06.2017 №688, от 30.06.2017 №717) (далее – Порядок на иные цели) Учреждению в 2019 году неправомерно предоставлена субсидия на иные цели в объеме 4 211,1 тыс.руб.

По данному факту в ходе контрольного мероприятия проведена встречная проверка Комитета по культуре, делам молодежи, спорту, туризму и физической культуре администрации Орехово-Зуевского городского округа по вопросу исполнения полномочий Учредителя в отношении подведомственного Учреждения.

При проверке соблюдения установленных законодательством Российской Федерации требований при осуществлении закупок товаров, работ, услуг установлено следующее.

В нарушение ч.15 ст.21 Закона №44-ФЗ план-график на 2018 год размещён с нарушением срока – 01.02.2018 года, что противоречит законодательству о контрактной системе в сфере закупок.

Всего в проверяемом периоде Учреждением заключен 201 муниципальный контракт на общую сумму 35 615,1 тыс.руб., из них, в 2018 году – 25 121,1тыс.руб., за 9 месяцев 2019 года – 10 494,0 тыс.руб.

В проверяемом периоде осуществлена 21 закупка конкурентными способами. Экономия бюджетных средств по результатам проведения конкурентных процедур составила 846,5 тыс.руб., которая направлена на приобретение спортивного инвентаря, оборудования в целях обеспечения безопасности и звукоусиления при проведении спортивных мероприятий.

В ходе выборочной проверки исполнения договоров (контрактов) установлено следующее.

- в нарушение п.2 ст.34 Закона №44-ФЗ в 3 договорах отсутствует цена договора и условие о том, что цена является твердой и определяется на весь срок исполнения договора (контракта);

- в нарушение ст.34 Закона №44-ФЗ допущены 2 случая нарушения исполнения договоров (контрактов) по срокам оплаты за выполненные работы, оказанные услуги.

Проведена проверка фактического наличия и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного МУ ГФК «Знамя труда», отражение полноты и правильности его учета.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками Учреждением зарегистрировано.

В нарушение п.1 ст. 131 Гражданского Кодекса Российской Федерации, п. 2.8. и 2.9. Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Орехово-Зуево Московской области, утвержденного Решением Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области от 26.04.2012 №456/45, не зарегистрировано право оперативного управления на объекты недвижимого имущества, что образует состав административного правонарушения, установленного ст.12.2. Кодекса Московской области об административных правонарушениях.

В нарушение п. 2 Порядка определения видов особо ценного движимого имущества муниципальных бюджетных учреждений, утвержденного Постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области от 22.06.2011 № 922 (далее – Порядок от 22.06.2011 №922), на балансе Учреждения по счету 101.36 «Инвентарь производственный и хозяйственный – иное движимое имущество учреждения» числится имущество, приобретенное в 2018 году, стоимостью свыше 50 000 рублей, подлежащее включению в состав особо ценного движимого имущества, а именно футбольные ворота стоимостью 165 000 рублей.

В нарушение п. 2 Порядка от 22.06.2011 №922 к особо ценному движимому имуществу отнесено имущество, приобретенное учреждением за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, общей стоимостью 1 086 295 рублей.

В нарушение п. 2 Приказа Комитета по культуре, делам молодежи, спорту, туризму и физической культуре администрации городского округа Орехово-Зуево от 04.03.2019 №23 «О переводе отделения футбола» спортивный инвентарь отделения футбола на момент проверки Учреждению не передан.

На балансе Учреждения в составе недвижимого имущества числится беговая дорожка балансовой стоимостью 136,3 тыс.руб. В ходе инвентаризации материальных ценностей выявлено, что беговая дорожка вокруг футбольного поля имеет асфальтовое покрытие, которое не является объектом недвижимости. Таким образом, беговая дорожка как таковая отсутствует.

Результаты контрольного мероприятия рассмотрены на заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты Орехово-Зуевского городского округа Московской области. На основании принятого Коллегией КСП решения утвержден Отчет о результатах контрольного мероприятия.

Направлено представление КСП об устранении выявленных нарушений директору МУ ГФК «Знамя труда», информационные письма Комитету по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского городского округа, в МКУ «Централизованная бухгалтерия». Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен в Совет депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области.

По результатам контрольного мероприятия составлены 2 протокола об административных правонарушениях.