Меню

Информация об основных итогах контрольного мероприятия

27 марта в 16:07Просмотров: 18

В соответствии с п. 1.1 Плана работы Контрольно-счетной палаты Орехово–Зуевского городского округа Московской области на 2020 год проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого и результативного использования средств бюджета и муниципального имущества муниципальными спортивными учреждениями в 2019 году (с элементами аудита в сфере закупок)».

Объекты контрольного мероприятия:

  • Муниципальное учреждение «Спортивная школа «Русич» Орехово-Зуевского городского округа (далее – МУ «СШ «Русич», Учреждение);
  • Муниципальное учреждение «Спортивная школа «Феникс» Орехово-Зуевского городского округа (далее – МУ «СШ «Феникс», Учреждение).

В ходе контрольного мероприятия установлено следующее.

Проверяемые Учреждения являются автономными, созданы и осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».

В нарушение п.1 статьи 10 Федерального закона от 03.11.2008 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» состав наблюдательного совета МУ «СШ «Русич», МУ «СШ «Феникс» менее пяти человек.

Фактическое значение всех показателей муниципального задания за 2019 год МУ «СШ «Русич», МУ «СШ «Феникс» соответствует плановым значениям, утвержденным муниципальными заданиями.

Установлено несоответствие кодов базовых услуг, указанных в муниципальных заданиях МУ «СШ «Русич», МУ «СШ «Феникс» и «Примерах отнесения отдельных услуг, работ бюджетных и автономных учреждений, указанных в базовых (отраслевых) перечнях, на разделы (подразделы) классификации расходов бюджетов», опубликованных 23.08.2017 года на сайте Министерства финансов РФ (далее - Минфин РФ).

Выявлено, что в нарушение требований п.5 Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений городского округа Ликино-Дулёво, утвержденного Постановлением Главы городского округа Ликино-Дулёво от 29.12.2018 года № 1676, в плане финансово-хозяйственной деятельности МУ «СШ «Феникс» не указаны плановые показатели по доходам на 2019 год за счет субсидии на иные цели в объеме 11026,0 тыс. рублей.

Кассовое исполнение уточненных плановых назначений за счет субсидии на выполнение муниципального задания в 2019 году составило:

- МУ «СШ «Русич» по доходам 15497,8 тыс. рублей, или 100%; по расходам 15218,1 тыс. рублей, или 98,1%.

- МУ «СШ «Феникс» по доходам 52781,5 тыс. рублей, или 100%; по расходам 53507,2 тыс. рублей, или 98,8%.

Фактов нецелевого использования средств, выделенных из бюджета городского округа, не установлено.

Установлено 3 случая (2 в МУ «СШ «Русич» и 1 в МУ «СШ «Феникс»), когда в нарушение Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации РФ, их структуре и принципах назначения, утвержденного приказом Минфина РФ от 08.06.2018 № 132н (далее – Приказ № 132н), Порядка применения классификации операций сектора государственного управления», утвержденного приказом Минфина РФ от 29.11.2017 № 209н (далее – Приказ №209н), расходы в общей сумме 337,3 тыс. рублей осуществлялись с неправильным применением статей классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) и кода вида расходов.

В нарушение п.2 Указаний Банка России от 11.03.2014 N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства" в 2019 году 9 раз был превышен лимит кассы МУ «СШ «Феникс».

В нарушение требований инструкции № 33н «О порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений», утвержденной приказом Минфина РФ от 25.03.2011в бюджетной отчетности за 2019 год (ф.0503737) МУ «СШ «Феникс» расходы в размере 20,0 тыс. рублей, фактически оплаченные через лицевой счет, отражены как расходы, оплаченные через кассу.

Выявлено неэффективное использование бюджетных средств, выделенных МУ «СШ «Феникс» в 2019 году на общую сумму 30,5 тыс. рублей в виде оплаты штрафов и пеней.

В нарушение Порядка определения видов и перечней особо ценного движимого имущества, утвержденного постановлением Главы Орехово-Зуевского муниципального района от 04.12.2015 № 2474 и Приказа Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении единого Плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» МУ «СШ «Феникс» неверно применены счета аналитического учета основных средств стоимостью свыше 50,0 тыс. рублей. Основные средства общей балансовой стоимостью 802,9 тыс. рублей, которые должны учитываться как особо ценное движимое имущество, отражены в бухгалтерском учете как иное движимое имущество.

В МУ «СШ «Феникс» выявлено списание ГСМ на основании первичных учетных документов (путевых листов) за 2017-2018 годы на общую сумму 183,3 тыс. руб., что является нарушением ст. 10 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

В нарушение п.1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ и п.3.3 Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, переданным в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям, в оперативное управление муниципальным и автономным учреждениям, утвержденного Решением Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района Московской области от 23.10.2009 №99/13, не зарегистрировано право оперативного управления на следующие объекты нефинансовых активов:

- футбольное поле МУ «СШ «Русич» балансовой стоимостью 461,0 тыс. рублей;

- футбольное поле МУ «СШ «Феникс » балансовой стоимостью 523,9 тыс. рублей;

- беговая дорожка с л/а сектором МУ «СШ «Феникс» балансовой стоимостью 639,0 тыс. рублей;

- водопровод МУ «СШ «Феникс» балансовой стоимостью 55,8 тыс. рублей.

Данное нарушение образует состав административного правонарушения, установленного ст.12.2. Кодекса Московской области об административных правонарушениях.

В нарушение п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ и Приказа Минфина РФ от 16.12.2010 №174н «Об утверждении плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и инструкции по его применению» к недвижимому имуществу отнесены следующие основные средства:

- ворота МУ «СШ «Русич» балансовой стоимостью 25,3 тыс. рублей;

- хоккейная площадка МУ «СШ «Феникс» балансовой стоимостью 580,5 тыс. рублей;

- забор МУ «СШ «Феникс» балансовой стоимостью 493,3 тыс. рублей;

- городская площадка для силовых и гимнастических упражнений МУ «СШ «Феникс» балансовой стоимостью 79,3 тыс. рублей.

Также при визуальном осмотре выявлено, что забор вокруг стадиона МУ «СШ «Русич» фактически отсутствует и представляет собой ограждение из вторичного сырья. В связи с этим необходимо принять меры для исключения объекта - забора вокруг стадиона из перечня недвижимого имущества, закрепленного за Учреждением.

Установлено неэффективное использование муниципального имущества МУ «СШ «Русич», а именно:

- электрохолодильное оборудование и комплект айсматов для спортивной площадки с искусственным льдом, приобретенные в 2018 году, общей балансовой стоимостью 14 252,0 тыс. рублей не используются Учреждением в связи с отсутствием электросетевого оснащения определенной мощности;

- согласно дате путевого листа автобус ЛиаЗ 525633-01 балансовой стоимостью 2 356,0 тыс. рублей не эксплуатируется с июля 2017 года.

Земельный участок МУ «СШ «Русич» зарегистрирован с разрешенным использованием - для реконструкции существующего стадиона под открытый ледовый стадион с искусственным льдом. Фактически использование земельного участка осуществляется в целях деятельности в области физической культуры и спорта. В связи с этим необходимо перерегистрировать право пользования в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 N 540.

В нарушение ст.1 Федерального закона № 223-ФЗ муниципальный контракт № 1 от 22.06.2019 на выполнение работ по капитальному ремонту бассейна «Дивный» на сумму 10 970, 9 тыс. рублей заключен МУ «СШ «Феникс» с ООО «ЭКОНОМ-СТРОЙ» на основании Федерального закона № 44-ФЗ вместо Федерального закона № 223-ФЗ.

В ходе контрольного мероприятия при выезде на объект, была проведена выборочная проверка ремонтных работ на общую сумму 1016,5 тыс. рублей с участием привлеченных специалистов Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства», представителя заказчика и представителя подрядчика. В результате проверки фактического выполнения работ на соответствие сметному расчету и КС-2 установлено:

- завышение стоимости выполненных работ на сумму 215,4 тыс. рублей;

- работ, выполненных с нарушением типовой технологической карты на сумму 784,6 тыс. рублей.

По результатам контрольного мероприятия коллегией Контрольно-счетной палаты Орехово-Зуевского городского округа Московской области принято решение о направлении представлений МУ «СШ «Русич» и МУ «СШ «Феникс», информационных писем в Комитет по культуре, делам молодежи, спорту, туризму и физической культуре администрации Орехово-Зуевского городского округа; в Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского городского округа; в МКУ «Централизованная бухгалтерия» городского округа Ликино-Дулёво.

Материалы контрольного мероприятия в части нарушения порядка распоряжения имуществом, находящегося в муниципальной собственности направлены в Министерство имущественных отношений Московской области.

Председатель Л.Н.Кормишкина