Меню

Информация об основных итогах контрольного мероприятия

28 ноября 2012 в 14:23Обновлено 22 июля в 12:29

Счетная палата городского округа Орехово-Зуево в соответствии с Планом работы на 2012 год (п.3.11) провела контрольное мероприятие «Проверка состояния муниципального долга городского округа Орехово-Зуево и осуществление расчетов по долговым обязательствам».

Проверяемый период деятельности: 2010 год – – 9 месяцев 2012 года.

В ходе контрольного мероприятия установлено следующее.

Нормативная правовая база, определяющая основные требования, предъявляемые к муниципальному долгу, разработана с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) и других федеральных законов, постановлений, распоряжений, а также приказов Министерства финансов Российской Федерации. В соответствии со ст.54 Устава городского округа Орехово-Зуево право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации городского округа Орехово-Зуево.

Финансовое управление администрации городского округа Орехово-Зуево, является органом, созданным с целью организации и исполнения бюджета городского округа Орехово-Зуево, в части муниципального долга, проводит операции по обслуживанию муниципального долга, осуществляет необходимые меры по совершенствованию структуры муниципального долга и оптимизации расходов по его обслуживанию, ведет муниципальную долговую книгу.

В п.2.1 Положения о порядке ведения долговой книги, утвержденного Постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево от 17.07.2012 № 895, не предусмотрена регистрация и учет такого вида долговых обязательств как ценные бумаги городского округа Орехово-Зуево.

В пп. 2.3 и 2.12 данного Положения не предусмотрен учет информации о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств, что не соответствует требованию БК РФ (п.4 ст.121).

Объем муниципального долга в целом вырос с 565,0 млн.руб. по состоянию на 01.01.2010 до 605,1 млн.руб. по состоянию на 01.10.2012. В разрезе видов долговых обязательств городского округа Орехово-Зуево изменения соответственно следующие:

по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа Орехово-Зуево из бюджета Московской области, уменьшение с 150,0 млн.руб. до 40,0 млн.руб.;

по кредитам, полученным городским округом Орехово-Зуево от кредитных организаций увеличение с 415,0 млн.руб. до 493,0 млн.руб.;

по гарантиям городского округа Орехово-Зуево (муниципальным гарантиям), предоставленным юридическим лицам рост с 0,0 до 72,1 млн.руб.

В 2010 году по условиям кредитных договоров с ЗАО «Райффайзенбанк» от 25.07.2008 № 4281-00-05647 и ОАО «Межтопэнергобанк» от 09.09.2009 № ДК-2967 начислено и уплачено из бюджета пени в размере 0,2 млн.руб.

Фактов просрочки уплаты процентов за пользование кредитами и несвоевременного погашения кредитов в период 2011 год - 9 месяцев 2012 года не допускалось.

При исполнении бюджета за 2011 год превышен на 0,2 млн.руб. верхний предел долга по муниципальным гарантиям, установленный решением Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 23.12.2010 № 301/26 «О бюджете городского округа Орехово-Зуево на 2011 год».

Достоверность сведений долговой книги подтверждалась данными бюджетного учета, отражаемыми в консолидированной бюджетной отчетности, составляемой Финансовым управлением.

Тем не менее, расходы на обслуживание муниципального долга за 2010 и 2011 годы не отражены в бюджетной отчетности Администрации городского округа Орехово-Зуево, как главного распорядителя бюджетных средств.

По решению коллегии Счетной палаты городского округа Орехово-Зуево направлены представления Финансовому управлению.

По результатам рассмотрения представления Счетной палаты городского округа Орехово-Зуево Постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево от 15.11.2012 № 1432 внесены изменения в Положение о порядке ведения долговой книги.

Председатель Л.Н.Кормишкина